Мария Захарова провела еженедельный брифинг МИД России 28.11.2019

О предстоящей встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова со спецкоординатором ООН по БВУ Н.Младеновым

29 ноября в Москве будет находиться специальный координатор ООН по ближневосточному урегулированию Николай Младенов. Запланированы его встречи с Министром иностранных дел России С.В.Лавровым и заместителем Министра С.В.Вершининым.

В ходе предстоящих контактов будет осуществлен обмен мнениями о перспективах урегулирования арабо-израильского конфликта, в частности в свете последних решений США, направленных на слом международно признанной правовой базы ближневосточного урегулирования. Среди них – признание Вашингтоном Иерусалима столицей Израиля, а оккупированных сирийских Голан – израильской территорией. Последним в череде шагов, идущих вразрез с международным правом, стало заявление Госсекретаря М.Помпео о том, что США более не считают израильские поселения на Западном берегу р.Иордан незаконными.

Встреча с Н.Младеновым позволит обсудить пути вывода сложившейся в этой сфере ситуации из тупика. Россия продолжит прилагать усилия, необходимые для достижения справедливого решения палестинской проблемы, предполагающего создание независимого, суверенного государства Палестина в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Как об этом нам рассказывают и как это предписывают международно-правовые документы.

Кстати, встреча пройдет в Международный день солидарности с палестинским народом, ежегодно отмечаемый международным сообществом, в том числе на площадке ООН.

О предстоящем визите Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Азербайджан

В соответствии с имеющейся договоренностью 2-3 декабря Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посетит Баку с официальным визитом. Программой пребывания главы российского внешнеполитического ведомства предусмотрены встречи с Президентом Азербайджанской Республики И.Г.Алиевым и переговоры с Министром иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяровым.

Будет продолжен диалог по ключевым вопросам развития российско-азербайджанских отношений в политической, экономической и культурно– гуманитарной сферах. Планируется подписание Плана консультаций внешнеполитических ведомств на 2020 год.

Поступательное развитие российско-азербайджанского партнерства во многом обеспечивается интенсивным политическим диалогом на высшем и высоком уровнях. В 2019 г. состоялись две встречи Президента России В.В.Путина и Президента Азербайджана И.Г.Алиева на «полях» международного форума «Один пояс, один путь» (Пекин, 26 апреля) и Валдайского форума (Сочи, 3 октября). 20-25 ноября прошел визит Первого вице-президента Азербайджана М.А.Алиевой в Российскую Федерацию. Тесное взаимодействие налажено на уровне правительств, парламентов, общественных организаций.

Растет взаимный товарооборот – по итогам 2018 г. он вырос почти на 14% и составил 2,5 млрд долл.; в январе-сентябре он прибавил 26% и достиг 2,2 млрд долл. Успешно реализуются «дорожные карты» по основным направлениям двустороннего сотрудничества на период до 2024 г.

В Азербайджане осуществляют свою деятельность более 700 совместных компаний, в т.ч. около 200 со 100% российским капиталом.

Эффективно работает Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. Ее очередное заседание запланировано в Баку 9 декабря.

Традиционно на высоком уровне осуществляется взаимодействие в культурно-гуманитарной и образовательной сферах. В 2019 г. успешно прошли Дни культуры России в Азербайджане. На 2020 г. намечено проведение Дней культуры Азербайджана в России. В Баку функционируют филиалы ведущих российских вузов – МГУ им. М.В.Ломоносова и Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М.Сеченова. Всего в вузах России обучается более 11 тыс. азербайджанцев, из них более 1 тыс. на бюджетной основе.

В ходе переговоров министры иностранных дел рассмотрят широкий комплекс вопросов взаимодействия в рамках СНГ, ООН, ОБСЕ, Движения неприсоединения, Совета Европы, ОЧЭС, на других международных площадках. В фокусе внимания сторон будет также проблематика региональной безопасности, включая перспективы нагорно-карабахского урегулирования.

О предстоящем участии Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в заседании Совета министров ОБСЕ

5-6 декабря Министр иностранных дел России С.В.Лавров планирует принять участие в 26-м заседании СМИД ОБСЕ, которое состоится в Братиславе.

Российская сторона настроена на заинтересованный и конструктивный обмен мнениями о состоянии системы евробезопасности, общих вызовах и возможностях для сотрудничества государств-участников ОБСЕ. Ожидаем, что дискуссия внесет вклад в дело восстановления доверия и военно-политической деэскалации, будет способствовать повышению профиля Организации в борьбе с транснациональными угрозами, придаст импульс усилиям по урегулированию конфликтов в зоне ее ответственности, а также позволит выработать консенсусные подходы по актуальным вопросам сотрудничества в экономико-экологическом и гуманитарном измерениях деятельности ОБСЕ.

В ходе встречи в Братиславе российская сторона акцентирует внимание на проблеме фрагментации безопасности в Евро-Атлантике и роста напряженности из-за конфронтационного курса НАТО на «сдерживание» России и укрепление военной инфраструктуры вблизи наших границ. Предполагается, что российская делегация выступит за переподтверждение принципа неделимости безопасности и роли ОБСЕ как площадки диалога и равноправного взаимодействия государств-участников и их объединений. Также выразит поддержку усилиям ОБСЕ в содействии урегулированию конфликтов, в т.ч. на востоке Украины, в Приднестровье и Нагорном Карабахе, ее сопредседательству в Женевских дискуссиях по стабильности в Закавказье и работе на Балканах. При этом планируется отметить и остановиться отдельно на проблематике нарушения прав нацменьшинств, попытки сегрегации и дискриминации СМИ, подъеме агрессивного национализма, которые наблюдаются на Украине и в странах Евросоюза, особенно в Прибалтике.

К СМИД в Братиславе Россия подготовила солидный набор проектов решений по значимым для всех государств-участников темам: к 75-летию окончания Второй мировой войны (совместно с союзниками по ОДКБ); к 20-летию Хартии европейской безопасности и Платформы безопасности, основанной на сотрудничестве; по ответственному поведению СМИ в интересах общества, свободного от терроризма и экстремизма; укреплению роли ОБСЕ по предотвращению и борьбе с терроризмом; усилению роли ОБСЕ в решении мировой проблемы наркотиков; свободному доступу общественности к информации; свободе мирных собраний; наращиванию усилий по защите языковых и образовательных прав нацменьшинств. Рассчитываем на их утверждение. Всего на столе переговоров находится более 20 проектов документов.

«На полях» заседания Совета министров запланированы двусторонние встречи С.В.Лаврова с министрами ряда государств-участников, руководством ОБСЕ и других международных организаций. Дополнительно проинформируем о графике подобных встреч.

О предстоящем визите Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Италию для участия в V Международной конференции «Средиземноморье: римский диалог»

6-7 декабря Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посетит Итальянскую Республику с рабочим визитом. Министр выступит на конференции «Средиземноморье: римский диалог», проведёт ряд двусторонних встреч «на полях» этого мероприятия.

Состоятся переговоры С.В.Лаврова с новым Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Л.Ди Майо. Это первая личная встреча с главой итальянского внешнеполитического ведомства после формирования очередного состава Правительства Италии в сентябре текущего года.

В ходе переговоров будет проведён обстоятельный обмен мнениями по широкому кругу вопросов двусторонней повестки дня, в первую очередь, в контексте реализации итогов официального визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Рим 4-5 июля текущего года.

Ожидается, что значительное внимание будет уделено международной проблематике, в том числе урегулированию региональных кризисов в Сирии, Ливии, на Украине, ситуаций на латиноамериканском направлении.

График двусторонних встреч также будет предоставлен чуть позже.

О текущей ситуации в Сирии

В Сирии сложная обстановка сохраняется на не подконтрольных Дамаску территориях.

В Идлибе боевики террористического альянса «Хейят Тахрир аш-Шам» по-прежнему ежедневно совершают более 20 обстрелов позиций сирийских правительственных войск и близлежащих населенных пунктов, предпринимают попытки захватить новые территории. В зоне деэскалации местные жители все чаще стали выходить на демонстрации против террористического произвола, однако боевики жестоко разгоняют любые акции протеста. Очевидно, что проблема Идлиба не будет решена, пока там орудуют террористические группировки, которые были признаны таковыми СБ ООН.

На северо-востоке продолжается работа по стабилизации обстановки в соответствии с российско-турецким Меморандумом от 22 октября текущего года. На регулярной основе проводится совместное российско-турецкое патрулирование вдоль сирийско-турецкой границы. Кроме того, предпринимаются усилия по снижению напряженности по периметру зоны турецкой операции «Источник мира».

Однако ситуация в Заевфратье существенно осложнилась в связи с активизацией «спящих ячеек» ИГИЛ и увеличением числа нападений террористов на курдские формирования. Не способствуют установлению прочной стабильности и безопасности на северо-востоке Сирии и действия США, которые вновь решили остаться в районах нефтяных полей. На этот раз, чтобы расхищать национальные богатства Сирии. Регулярно комментируем этот международно-правовой беспредел, который творит военно-политическая группировка, поддерживаемая, в том числе вооружёнными силами США. Подобные действия не поддаются логике, учитывая, что, с одной стороны, Вашингтон бесконечно говорит и поднимает вопросы легитимности действий Дамаска, ставит ее под вопрос, и при этом осуществляет свою деятельность без какой-либо привязки к международному праву.

В принципиальном плане выступаем за восстановление единства и территориальной целостности Сирии на основе налаживания диалога между Дамаском и курдами, а также другими представителями Заевфратья (арабские племена, ассирийцы, армяне и другие). Задача преодолеть внутренние противоречия и обеспечить надежную консолидацию сирийского общества. Исходим из необходимости справедливого обеспечения и защиты интересов всех этноконфессиональных групп сирийского общества, без какой-либо дискриминации и ущемления прав.

Кроме того, отмечаем продолжение работы сирийского Конституционного комитета. 25 ноября в Женеве началась вторая сессия редакционной комиссии Комитета в составе 45 представителей от правительства, оппозиции и гражданского общества.

Считаем необходимым поддержать продвижение процесса политического урегулирования сирийского кризиса за счет активизации международных усилий по оказанию комплексного гуманитарного содействия стране без политизации и дискриминации. Это в частности будет способствовать добровольному и безопасному возвращению беженцев и ВПЛ в места исконного проживания. С июля 2018 г., когда была запущена соответствующая российская инициатива, на родину уже вернулись свыше 476 тысяч беженцев и 1,3 млн ВПЛ.

10-11 декабря в Нур-Султане планируется проведение очередной, 14-й по счету, Международной встречи по Сирии в Астанинском формате. В ней примут участие представители стран-гарантов (Россия, Иран и Турция), делегации сирийских сторон (правительство Сирии и вооруженная оппозиция), наблюдатели (ООН, Иордания, Ирак и Ливан), а также эксперты УВКБ ООН и МККК. Повестка дня мероприятия традиционно охватывает широкий круг вопросов, включая обсуждение ситуации «на земле», задачи выправления гуманитарного положения и помощи в возвращении сирийцев, шаги по продвижению политического процесса и меры доверия, в том числе освобождение насильственно удерживаемых лиц.

В контексте достижения устойчивого и долгосрочного урегулирования сирийского кризиса придаем большое значение нормализации ситуации вокруг Сирии и выходу страны из искусственной международной изоляции. В этой связи отмечаем регулярные визиты различных делегаций в Дамаск. На прошлой неделе сирийскую столицу посетила парламентская делегация Германии, глава которой Ф.Пасеман выступил за урегулирование конфликта в Сирии без вмешательства извне, а также за возобновление сотрудничества между Берлином и Дамаском. Кроме того, Дамасский дипломатический клуб впервые с 2011 г. провел благотворительный базар, в котором приняли участие представительства 12 стран, в т.ч. России, Аргентины, Болгарии, Бразилии, Пакистана, Судана и др.

В рамках визита генерального директора Государственного Эрмитажа М.Б.Пиотровского в Дамаск 25 ноября состоялось подписание соглашений о сотрудничестве между Эрмитажем и Генеральным директоратом древностей и музеев Сирии. Документ предусматривает проведение реставрации памятников культуры этого государства.

В тот же день, 25 ноября, в Национальном музее Дамаска открылась фотовыставка «Две Пальмиры», на которой представлены снимки архитектурных памятников Санкт-Петербурга и Пальмиры. Как вы знаете, Россия прилагает энергичные усилия по содействию восстановлению культурно-исторического наследия в Пальмире. Весь мир ужаснулся тому колоссальному урону, который нанесли террористы этому историческому объекту – памятнику нашей цивилизации. Надеемся на поддержку российских усилий, в том числе и со стороны ЮНЕСКО.

О преступлениях иностранных военных в Афганистане

Обратили внимание на появившиеся в СМИ материалы (речь идет о журналистских расследованиях) со свидетельствами военных преступлений, совершенных в разное время британскими военнослужащими в Ираке и Афганистане, и попустительства в отношении британских военнослужащих со стороны политиков и силовиков Соединенного Королевства.

Конкретнее могу привести данные, которые мы подчерпнули из этих СМИ и опубликованных там материалов. Речь идет о 52 случаях убийств местных жителей британскими военными в Афганистане в период до 2017 г., разбирательства по которым были закрыты без предъявления обвинений. В материалах дел среди прочего фигурирует случай расстрела британским спецназовцем четверых афганских детей. Дети не осуществляли никакой террористической, опасной деятельности, не были замешены ни в какой экстремистской акции. Они просто обедали у себя дома. Официальный представитель Министерства обороны Великобритании, реагируя на публикации, назвал их «бездоказательными измышлениями».

Ранее в рамках масштабного расследования британской полиции, получившего кодовое наименование «Операция Нортмур», было достоверно установлено, что британские спецслужбы подделывали документы, чтобы переложить ответственность за убийства безоружных лиц на афганскую армию. В распоряжение следователей попали видеозаписи, на которых видно, как по безоружным, мирным афганцам стреляют именно британские военные, а не их афганские коллеги. По данным СМИ (у нас есть статьи и ссылки, думаю, как и у вас – эти данные были опубликованы еще в 2017 г.), Минобороны Великобритании собиралось скрыть вышеизложенные военные преступления от прессы, поскольку считало, что «публикация деталей расследования может нанести ущерб национальной безопасности, общественному доверию и работе с союзниками». Даже одной этой фразы достаточно, чтобы понять масштаб и подход британских властей к сокрытию данных и фактов, касающихся крупнейших международных проблем и вопросов, а также в целом о возможно намеренной дезинформации, намеренной подгонке фактов и различных обстоятельств при осуществлении провокационной деятельности. А мы не раз были свидетелями таких провокаций, готовившихся официальным Лондоном. При этом доказательства, собранные в ходе расследования, Лондоном же назывались «достоверными и очень серьезными», а также «грозящими катастрофой правительству».

В упомянутых расследованиях речь идет только о британских военных, но, если смотреть на ситуацию под более широким углом, подобные преступления в ИРА совершались и представителями других государств. В частности, появились сообщения о 17 пострадавших афганцах, включая гибель в 2014 г. семи детей (данные еще нужно перепроверять), в результате халатности новозеландских военных. Они, в частности, не разминировали надлежащим образом полигоны после прекращения их использования.

Создается впечатление, что благоприятной почвой для упомянутых преступлений стало пренебрежительное отношение к местному населению. Как будто речь идет не о тех людях, ради которых там и дислоцировались международные силы для осуществления операции по восстановлению стабильности, безопасности, борьбе с терроризмом, а о людях второго сорта, чьими жизнями можно жертвовать во имя своих собственных политических либо иных интересов. Откровенные попытки скрыть подобные факты порождают чувство вседозволенности и безнаказанности.

Решительно осуждаем преступления против мирных жителей в ИРА, призываем британские и новозеландские власти довести расследования до конца и привлечь виновных к ответственности, перестать скрывать эти данные. Требуем также, чтобы командование иностранных военных контингентов, дислоцирующихся в Афганистане, предприняло исчерпывающие меры по предотвращению преступлений в отношении гражданских лиц в будущем. Убеждены, что без восстановления справедливости будет трудно рассчитывать на победу в борьбе с международным терроризмом.

О ситуации с выполнением Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию вокруг иранской ядерной программы (СВПД)

6 декабря состоится заседание Совместной комиссии СВПД на уровне заместителей министров иностранных дел.

Такие встречи проводятся регулярно раз в квартал. Основные задачи прежние: создать условия для планомерной реализации СВПД с учётом взятых странами-участницами обязательств и обеспечить надёжную защиту согласованных проектов от нападок извне, прежде всего, со стороны США. Рассчитываем на обстоятельный и продуктивный разговор по всем аспектам реализации всеобъемлющих договорённостей, которые нуждаются в самой широкой международной поддержке и дополнительных усилиях со стороны всех стран-участниц СВПД, направленных на поддержание его жизнеспособности и устойчивости.

12 декабря в Нью-Йорке также планируется рассмотрение очередного доклада Генерального секретаря ООН, посвящённого выполнению резолюции СБ ООН 2231. Напомним, что именно этой резолюцией был одобрен СВПД. Как всегда надеемся, что оценки руководства ООН будут взвешенными, объективными и поспособствуют стабилизации обстановки вокруг СВПД.

С момента объявления США в мае 2018 г. о выходе из «ядерной сделки» в осуществлении СВПД не было простых периодов. Демонстративное невыполнение резолюции СБ ООН 2231 со стороны Вашингтона – это серьёзный вызов всей системе международных отношений, опирающейся на центральную роль ООН и её Совета Безопасности. Именно это в сочетании с неготовностью европейских стран создать условия для получения Ираном торгово-экономических преимуществ от участия в «ядерной сделке» и является причиной тех вызовов, с которыми сталкивается СВПД.

Неудивительно, что многие коллеги в странах Запада не говорят об этом вслух или предпочитают вспоминать об этом кулуарно, вполголоса, пытаются переключить внимание международного сообщества на то, что Иран приостанавливает свои обязательства по СВПД. При этом никто не вспоминает о том, что СВПД базируется на тщательно выверенном балансе интересов и принципе взаимности, которые оказались подорваны в результате противоправных действий США, в частности завершившихся их выходом из «сделки» вне рамок договорённостей, которые прописаны в СВПД и регламентируют возможность для того или иного государства покинуть данное соглашение. Отдаём должное регулярным заверениям Ирана относительно его готовности незамедлительно вернуться к соблюдению требований СВПД как только его законные интересы в рамках «ядерной сделки» будут учтены.

Те, кто постоянно критикует Иран (видим эту публикации и официальные заявления целого ряда стран) за его ядерную деятельность, упорно не хотят вспоминать о таких важных нюансах, как то, что Тегеран полностью выполняет свои обязательства перед МАГАТЭ. Под приостановку попадают только те элементы «ядерной сделки», которые выходят за рамки ДНЯО и Соглашения о всеобъемлющих гарантиях. «Неудобной» правдой, видимо, является и то, что Иран остаётся наиболее проверяемым государством МАГАТЭ, а всю свою ядерную деятельность осуществляет под его постоянным контролем. Важную роль в этом играет осуществление Дополнительного протокола к Соглашению о всеобъемлющих гарантиях.

Убеждены, что нашим коллегам пора перестать смотреть на Иран как на объект постоянного приложения собственных усилий, не имеющих под собой международно-правовой основы, на объект, с которым они могут что-то делать по своему усмотрению. Иран – полноправный партнёр по взаимодействию, платформой для которого является СВПД.

Исходим из того, что все участники СВПД должны быть в равной степени заинтересованы в сохранении договоренности и ее дальнейшей полнокровной, настоящей, всеобъемлющей (как это зафиксировано даже в названии документа) реализации в соответствии с теми параметрами, условиями и сроками, которые были согласованы в 2015 г. Приверженность всех вовлечённых сторон общему делу была отражена в совместном заявлении по итогам министерской встречи в Нью-Йорке 25 сентября. Это и есть отправная точка для всех дальнейших дискуссий в рамках Совместной комиссии СВПД, а также в ООН. Считаем контрпродуктивным постоянное выяснение того, кому СВПД дороже. Его сохранение – общая задача для всех участников всеобъемлющих договорённостей 2015 г. Мало того, время и мировые тенденции показывают, что документу просто нет достойной альтернативы.

О публикации на сайте «WikiLeaks» письма эксперта ОЗХО о подтасовке данных расследования инцидента в сирийском городе Думе

Обратили внимание на публикацию на сайте «WikiLeaks», которая широко тиражировалась и цитировалась в СМИ. В частности речь идет о письме эксперта ОЗХО о подтасовке Миссией ОЗХО по установлению фактов применения химического оружия в Сирии (МУФС) данных расследования инцидента в сирийском городе Дума 7 апреля 2018 г. и появившиеся в связи с этой публикацией аналитические материалы.

В этом письме затрагиваются многие вопросы из тех, что на протяжении долгого времени поднимают российские и международные специалисты. Россия и ряд других стран неоднократно подвергали сомнению обоснованность выводов, представленных МУФС по результатам этого расследования. Мы не раз говорили о том, что проведенные Миссией химический и токсикологический анализ, баллистические выкладки и опрос свидетелей были малоубедительны с точки зрения профессионального подхода и в то же время имели все признаки политической предопределенности. Публикация «WikiLeaks» является очередным весомым свидетельством, мягко говоря, предвзятости доклада МУФС.

Ситуация с докладом уже получила широкий международный резонанс. Рассчитываем, что руководство Технического секретариата ОЗХО всё же предоставит возможность экспертам МУФС, имевшим отношение к расследованию данного эпизода, ответить на имеющиеся у стран-членов Организации вопросы. Хочу напомнить, что до сих пор все настоятельные, убедительные просьбы предоставить прямой контакт, чтобы эксперты задали представителям этой миссии вопросы, отклонялись...