«Заговор» чиновников, равный госизмене

«Заговор» чиновников, равный госизмене: Всех связывает одна главная деталь

Автор – Андрей Ревнивцев

Если в поисковике вбить фразу «Дело о взятке возбуждено против…», то на экране появится длинная лента новостей с перечислением фамилий, должностей, мудреных аббревиатур и чисел с семью, восемью, а то и девятью нулями. Чуть ли не каждый день за руку хватают очередного мэра, вице-мэра, замминистра, начальника департамента и так далее. Казалось бы, столько задержаний, СК и ФСБ не успевает работать. Однако чиновники, несмотря горький опыт коллег и перспективу получить реальный срок, всё равно мутят хитрые схемы и набивают карманы чужими деньгами. Царьград расскажет, почему это происходит.

Дворцы и автопарки у скромных госслужащих

На днях арестовали заместителя руководителя Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области Сергея Ципровского. Его взяли прямо на рабочем месте по делу о хищении 580 миллионов рублей у ПАО «Россети Волга». Чиновник считался непотопляемым и работал при нескольких губернаторах.

На него вышли по цепочке: летом арестовали видного в регионе энергетика – экс-руководителя МУП «УльГЭС» Александра Игнатьева, а потом пришли за человеком, который готовил ключевые решения агентства по большинству вопросов. Если его вину докажут, возникает вопрос: куда скромный чиновник из провинции может потратить более чем полмиллиарда рублей, чтобы не вызвать подозрений?

Ципровский был «представительским лицом» агентства
/ скриншот из вк-паблика агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области

Ещё одна новость из последних. Арестован бывший депутат Госдумы от Архангельской области Григорий Шилкин (партия «Новые люди»). По версии следствия, Шилкин, будучи гендиректором ООО «Архангельское специализированное энергетическое предприятие», сумел вывести из-под процедуры банкротства автопарк компании и по-быстрому продал 38 машин другой фирме – некоему ООО «Партнёр», учредителем которого был, как вы уже догадались, сам Шилкин. Из состава владельцев этой организации он, впрочем, вышел в феврале 2021-го. В настоящее время экс-депутат является владельцем двух компаний – ООО «Энергоактив» (передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям) и ООО «Лайтсервис» (управление эксплуатацией нежилого фонда).

Скриншот страницы сайта checko.ru

Неудивительно, что автомобили при таких обстоятельствах ушли за бесценок – в 10 раз ниже рынка. Сейчас бывший народный избранник в СИЗО, ему вменяется растрата в особо крупном размере. Причём, помимо «уведённых» автомобилей, в деле могут появиться новые эпизоды – и тогда сумма хищений вырастет до 2 млрд. рублей.

Шилкин в «аквариуме» на избрании меры пресечения в Басманном суде, который арестовал его по ходатайству следствия на два месяца
/скриншот поста с тг-канала t.me/moscowcourts

Два миллиарда – это доплата в 10 000 рублей для более чем 16 500 учителей или воспитателей детских садов в течение года, – комментирует новость публицист Сергей Колясников.

Ещё ранее за решётку угодил замначальника ГУ МЧС по Краснодарскому краю полковник Сергей Симоненко. Даже на Кубани оказалось непросто скрыть «статусное потребление» офицера внутренней службы. На его должности со всеми премиями и надбавками зарплата составляет несколько сот тысяч рублей. Явно маловато, чтобы содержать 50 объектов недвижимости, 20 машин премиального класса (в том числе Zeekr, Lixiang L9, BMW X5 и BMW X6) и накопить четверть миллиарда рублей на счетах.

Сергей Симоненко. Фото: ГУ МЧС по Краснодарскому краю

Кроме распиливания денег на госконтрактах Симоненко обвиняют в ряде уголовных преступлений, не связанных с коррупцией. Например, в организации покушения на убийство подчинённого и покушении на поджог. Кстати, любопытно, что Симоненко рассматривался на должность руководителя краевого главка МЧС, ставшую вакантной после ареста предыдущего начальника – генерал-майора внутренней службы Олега Волынкина. Можно пошутить, что это несчастливое, заговорённое место, но проблема, как видится, в другом. О ней – чуть позже.

Почти всегда коррупционеров связывает круговая порука. Следователи хватают одного, он начинает давать показания – включается «принцип домино». Костяшки падают одна за другой, и вскоре выясняется, что десятки чиновников и бизнесменов разного уровня скованны одной цепью.

Что можно купить на наворованное

И это только несколько последних резонансных случаев. Можно сказать, капля в море. Но давайте посчитаем, сколько накапало. Для упрощения возьмём только деньги, которые «лежат на поверхности» и фигурируют в уголовных делах.

Итак, 580 миллионов Ципровского + 2 миллиарда Шилкина + 250 миллионов Симоненко. Возьмём ущерб по резонансному делу экс-замминистра обороны Иванова. Его, напомним, оценили в 2,18 млрд. рублей. Итого получаем более пяти миллиардов рублей.

Что на это можно купить?

– 16 тысяч дронов-«мавиков»;

– автопарк из 3,5 тыс. «буханок» для эвакуации раненых;

– 83 тыс. карабинов для борьба с украинскими БПЛА;

– сделать единовременную выплату в 40 тыс. рублей для всех людей, эвакуированных из Курской области;

– 50 тыс. комплектов спутникового интернета «Старлинк».

Впрочем, в реальности суммы в десятки или даже в сотни раз больше. Коррупционных дел множество. Для понимания: по данным Судебного департамента при Верховном суде России, только за прошлый год (за текущий информации ещё нет) за «преступления против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления» были осуждены 8725 человек, из которых более 1,6 тыс. – за получение взятки.

Есть города, в которых мэры садятся в тюрьму один за другим. Три-четыре года поработал – в тюрьму, следующий. И это вовсе не «новый тридцать седьмой год»: в подавляющем большинстве случаев вина казнокрадов доказывается «железно». Но система так устроена, что, попав в неё, очень непросто идти против течения. Если берут на лапу все или почти все, то честный человек становится опасным, и среда обязательно найдёт способ его отторгнуть.

Потенциальный казнокрад встаёт перед задачей с несколькими вводными. Мы имеем: возможность брать взятки как не в себя, иметь почёт и пользоваться всеми благами своего положения. Такая возможность вшита в саму суть круговой поруки, когда все «уважаемые люди» – от почтмейстера до городничего – что-нибудь да «подворовывают».

А какие риски? Они есть, и чиновники не слепые, тоже читают новости. Однако, вероятно, думают, что в худшем случае они сядут на пару лет в тюрьму, а поскольку сумеют припрятать часть награбленного, проведут время не так уж и плохо. Выспятся, отдохнут… О том, какая малина царит в русских тюрьмах, мы, увы, знаем по недавним терактам, когда исламисты за деньги покупали у охраны всё что угодно, вплоть до ножей, которыми эту охрану и резали.

При отсутствии нравственной базы в таких обстоятельствах человек готов рискнуть. И рискует. Тем более, в последнее время еще появилась возможность очиститься через СВО – это, конечно, опасно, но чиновник думает, что сумеет договориться об «особых условиях» и за ленточкой. Правда, не всегда получается.

Что с того?

Все это говорит о том, что коррупцию, особенно в крупном и особо крупном размере, пора признать стихийным бедствием и бороться с ней самыми жесткими способами. Например, приравнять ее к измене Родине со всеми вытекающими отсюда сроками и режимами, а учитывая, что наша страна ведет СВО, наказанием может быть и высшая мера. Ребята гибнут на фронте, а в это время в теплом и сытом тылу чиновники воруют, как будто в последний раз.

Когда человек будет знать, что за махинации с землей, госзакупками и бюджетными деньгами вместо 5 лет колонии (из которых он отсидит 3 года и выйдет по УДО) он получит пулю в лоб, то сто раз подумает, прежде чем влезет в авантюру. Есть робкая надежда, что эти перспективы отпугнут потенциальных мздоимцев, а во власть будут стремиться люди, которым интересно не личное обогащение, а реализация крупных и сложных проектов.

Ну а тем, кто еще ворует – совет от Царьграда, лучше сдаться сейчас, пока законодательство относительно мягкое. Потому что потом все может измениться, вернутся бойцы с СВО и они спросят уже по-другому.

Источник

В Конституционном суде решается судьба коррупционеров: как будут отбирать награбленное

Автор – Татьяна Антонова

Высшая инстанция может разработать новые правила исковой давности для дел о коррупции

Два юриста – три мнения. Во вторник эта формула во всей красе предстала перед Конституционным судом РФ. Правоведы высшего уровня пытались решить задачу со звездочкой: применять сроки исковой давности к коррупционерам или не применять? Можно ли обратить в доход государства всё, что нажито нечестным трудом, если нажито оно 20 лет назад, а вскрылось только сейчас? Или, как водится, понять и простить?

Фото: Наталия Губернаторова

Поводом для разбирательства на уровне КС РФ стал запрос Краснодарского краевого суда. Фемида южного региона оказалась на распутье, как былинный витязь. Судьям в апелляцию пришло дело по иску прокуратуры об обращении в доход государства имущества местного чиновника. Краснодарский госслужащий в начале «нулевых» сколотил себе целое состояние: скупал доли в компаниях, акции, перепродавал, переводил активы на подставных лиц. В итоге намолотил в личные закрома активов аж на 9 миллиардов рублей.

Вскрылась бурная деятельность чиновника только в прошлом году. Генпрокуратура поспешила восстановить социальную справедливость и помчалась в суд защищать интересы государства с иском. Он был без труда принят первой инстанцией и удовлетворен. Что, в принципе, сюрпризом ни для кого не стало. Сколько таких теневых богачей от госслужбы уже прошли через неприятную процедуру «раскулачивания». Вспомнить хотя бы «золотого полковника» Дмитрия Захарченко и его тезку из ФСБ, тоже полковника, Дмитрия Черкалина. У тех тоже по иску Генпрокуратуры в доход государства улетели элитные квадратные метры, коллекции золотых часов, крокодиловые сумки и прочие блага цивилизации, приобрести которые на официальную зарплату нельзя, даже если вы министр.

Между тем, адвокаты краснодарского чиновника возмутились. Нет, они даже не пытались отрицать, что их клиент пропитан духом коррупции. Они уперлись в сроки исковой давности. Закон чиновник нарушил в 2001-2003 годах. А срок по Гражданскому кодексу составляет три года. Причем (внимание!) с момента, когда пострадавшая сторона, в данном случае государство, узнала, могла и должна была узнать об этом самом нарушении своих прав.

Расшифровываем: чиновник каждый год подает декларацию о доходах. Например, у него неожиданно появилась вилла в Испании. Ну, сквозняком надуло, такое бывает. Он ее в декларации, надо думать, не указал. Но в госреестрах-то информация о наличии у него странной собственности есть. Вот с этого самого момента, когда в реестрах появилась запись, государство и должно было спохватиться. И с этого момента течет трехлетний срок исковой давности.

Это, что называется, база. Эту формулу знают даже троечники-второкурсники юрфака. Однако отчего-то судебная практика в России по антикоррупционным искам сложилась полярная. Одни суды свято чтут принцип трехлетнего срока. Другие уверяют, что «это другое». Коррупция все-таки. С ней надо бессрочно бороться.

В таком ключе юристы и спорили в зале КС. Официальный представитель Госдумы в высшей судебной инстанции Юрий Петров настаивал на том, что срок исковой давности – конструкция жесткая и непререкаемая.

В целом ту же позицию донес до высших судей полпред кабмина в КС Михаил Барщевский. Лицо не может находиться под риском бессрочного взыскания, считает заслуженный юрист России.

Впрочем, незаслуженных в этом зале не было, а мнений все-таки случилось три.

Второе – жесткое, принадлежит Андрею Клишасу. Сенатор подвесил в воздухе вопрос, достойный диссертации: а с чего вы вообще взяли, что исковая давность – это нечто универсальное? В коррупционных делах она применяться не должна, считает парламентарий.

Максимально мягкой оказалась позиция Верховного суда. Никакого противоречия статей ГК нормам Конституции там не нашли и заметили, что антикоррупционное законодательство в России вообще оформилось только в начале «десятых» годов. Кейс краснодарского чиновника – история из нулевых. А закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Так что ему, можно спрогнозировать, повезло. Ну а в целом представитель ВС напомнил, что законодательство о противодействии коррупции не содержит никаких новых правил о сроках исковой давности. Так что придется пользоваться тем, что имеем – нормами ГК и ГПК.

По сути произошла очень неприятная для правоприменителей ситуация. Антикоррупционные иски от Генпрокуратуры к вороватым чиновникам задумывались как мера, крайне невыгодная для последних. По природе ведь «обращение в доход государства» – та же конфискация. Но конфискация – мера уголовно-правового или административного характера. А там есть презумпция невиновности. То есть коррупционер вообще никому не должен доказывать, что вон ту виллу в Испании он купил не на откаты. В гражданском процессе расклад в корне иной: там каждая сторона обязана доказывать факты и обстоятельства, на которые она ссылается. А значит для истца, прокурора, достаточно выкатить список того, что чиновник приобрел на доходы сверх официальных. Ну а чиновнику придется побегать и доказать, что он не коррупционер. Пока еще сделать этого никому не удалось.

В общем гражданско-правовая процедура проще. А еще она быстрее, чем уголовное дело. Но – вот незадача – в ней есть исковая давность. И победить её сейчас никак не получится.

Разве что, если внести поправки в законодательство. Поступить так предложил представитель президента в КС Александр Коновалов. Он выступил с идеей прямо закрепить в законодательстве правило не применять общий трехлетний срок в антикоррупционных исках.

Последнее слово за коллегией Конституционного суда. В ближайшее время высшая инстанция примет свое решение.

Источник