«Коллективная ответственность за допинг — средневековый подход»: юрист об атаке запада на Россию

 

19 стран, входящих в Ассоциацию национальных антидопинговых организаций (NADO), потребовали отстранить российских спортсменов от международных соревнований и отобрать у России все турниры, которые должны были состояться на её территории. Спортивный юрист Артём Пацев в интервью RT заявил, что члены NADO вышли далеко за пределы своей компетенции.

 

Саммит NADO в ирландском Дублине изначально не сулил российской стороне ничего хорошего. Многие ждали громких заявлений по итогам мероприятия и не ошиблись. 19 стран, представляющих ассоциацию, предложили временно отстранить отечественных спортсменов от всех международных соревнований и лишить Россию прав на проведение престижных турниров, которые страна получила в прошлом. 

Заявление было подписано антидопинговыми организациями Бельгии, Канады, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Ирландии, Японии, Хорватии, Нидерландов, Польши, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, ЮАР, Германии, США и Австрии. 

Движение возглавил известный своим негативным отношением к российскому спорту руководитель Антидопингового агентства США (USADA) Трэвис Тайгерт. Ранее он требовал отстранения всей отечественной сборной от Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро, причём за несколько дней до публикации первой части доклада Ричарда Макларена. На этот раз Тайгерт заявил, что Россия не демонстрирует прогресса в области борьбы с допингом и даже не собирается признавать существование у себя специальной программы по употреблению атлетами запрещённых веществ, а потому страну следует наказать.

Поддержали американца и другие члены NADO, например глава немецкого антидопингового агентства Андреа Гоцманн. 

«Мы требуем отстранить всех российских спортсменов от соревнований. Это наказание должно действовать до тех пор, пока в России не появится система борьбы с допингом, которая бы соответствовала кодексу WADA. Допущены могут быть лишь те спортсмены, которые пройдут специальную проверку. Выступать они должны не под флагом России», — приводит слова Гоцманн издание Langrenn.

В России в ответ подчеркнули, что национальные антидопинговые организации не вправе делать такие заявления, а вице-премьер Виталий Мутко назвал отечественный спорт «чистейшим в мире».

«Подтверждение этому — 2016 год, в котором UKAD (британское антидопинговое агентство. — RT) работало на территории России, само планировало сборы проб, выбирало спортсменов, забирало пробы. Что мы с вами имеем по его итогам? 26 нарушений правил, 21 из них — мельдоний, и всего пять — иное. Задумайтесь. Где государственная программа? Госпрограмма — это ложь», — сказал заместитель председателя правительства в интервью РИА Новости. 

«Никто же не предлагает запретить немцам въезжать в другие страны за развязывание Второй мировой войны»

В хитросплетениях заявлений NADO телеканалу RT помог разобраться спортивный юрист Артём Пацев, который считает действия стран, поддержавших бойкот российского спорта, предвзятыми.

— Какой властью с юридической точки зрения обладают национальные антидопинговые агентства?

— Полагаю, что организации, которые призвали отстранить Россию от международных соревнований, вышли далеко за пределы своей компетенции, определённой кодексом Всемирного антидопингового агентства. Почему — с правовой точки зрения не очень понятно.

— Насколько юридически возможен предложенный NADO механизм отстранения России? МОК уже дистанцировался от происходящего, заявив, что это дело международных федераций.

— К сожалению, мы знаем, что многие федерации идут на поводу у таких попыток создать искусственное общественное мнение и, вопреки требованиям руководящих документов, принимают решения об отстранении. Ярчайший пример — отстранение всего Паралимпийского комитета России. Сейчас национальные антидопинговые агентства фактически пытаются забрать себе функции международных спортивных федераций и пытаются лично принимать решения по участию в турнирах тех или иных спортсменов. Это прямое нарушение кодекса WADA, следовательно, организация должна приостановить деятельность таких агентств. 

— Кому они вообще подчиняются? МОК уже однажды призвал WADA не заниматься чужим делом. Выходит, теперь роль WADA взяла на себя NADO?

— Деятельность национальных агентств регулируется кодексом WADA. В основном они занимаются образовательными программами на территории своих стран и обеспечивают текущую работу по сбору проб. О своей работе агентства отчитываются непосредственно перед WADA. 

Думаю, 19 стран из NADO во главе с США нацелены в первую очередь на действия против России. У них тоже не всё хорошо в плане антидопинга. Нарушения есть: в частности, мы все узнали о странной ситуации с выдачей разрешений на терапевтическое использование запрещённых препаратов. Пока же с их стороны налицо предвзятость и увлечённость российской темой.

— Какую юридическую силу имеет доклад Ричарда Макларена? К каким последствиям он должен приводить, если следовать строгой букве закона?

— С точки зрения права сам Макларен указал границы, за которые он не выходил: это границы юридически обязывающей силы этого доклада и выводов. Он чётко дал понять, что не делает никаких рекомендаций, он просто собрал некие факты, дал им частную, независимую оценку и представил её WADA как заказчику работы. Другое дело, как это исследование воспринимают субъекты спорта. Общественное мнение подогревается в том числе и данным докладом, и международные федерации находятся под влиянием этого общественного мнения.

— Как вы относитесь к попытке отстранить от соревнований всех отечественных спортсменов, в том числе ни в чём не виновных?

— Коллективная ответственность — это средневековый подход. Тут нет ничего общего с правами человека и фундаментальными правами личности. Никто же не предлагает запретить немцам въезжать в другие страны за развязывание Второй мировой войны. При всей абсурдности такие меры применяются к российским спортсменам. 

— Почему, на ваш взгляд, WADA не инициирует допинговых проверок в других странах, хотя с юридической точки зрения зацепок в той же Великобритании достаточно?

— Проблема допинга характерна для всех стран, Россия не исключение. Например, эксперт Питер Николсон, который уже больше года наблюдает за деятельностью Российского антидопингового агентства (РУСАДА), неоднократно говорил, что проблемы России типичны и для других европейских стран, США и Канады — там они присутствуют в том же объёме. Боюсь, полностью искоренить допинг не получится, как и преступность.